中国青年报客户端北京1月17日电（中青报·中青网记者 朱彩云）“许多地方制定‘十五五’规划建议还是主要抓投资、抓项目，对消费、民生、需求重视不够，实际上，如果把后者抓好了，科技自立自强、产业转型升级才有更大的发展空间。”今天，中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在第二十七届北大光华新年论坛上建议，有条件有意愿的地方政府可以在消费、民生、需求等方面积极探索、先行先试，推动党中央重大决策部署落到实处。
对于扩大消费，刘世锦认为要区分源头性问题和派生性问题。
“当前我国经济面临的诸多问题，包括价格低迷、名义增长低于实际增长、地方债务负担重、城市白领阶层消费降级、供需结构性错配等，实际上都是终端需求（终端需求指GDP中将生产性投资部分去掉后的剩余部分，包括全部消费和非生产性投资，后者主要指与民生相关的房地产和基础设施建设，以及部分服务性投资——记者注）不足派生的。”刘世锦说，扩大消费应将重点和注意力放在解决终端需求中消费比重结构性偏低这个源头性问题上。“把终端需求提到合理水平，经济运行才有源头活水，派生性问题才能迎刃而解，这是解决需求不足的第一性原理。”
他尤其提到，理解消费和投资之间相互依存、同向增长的深层关联，是关乎当前经济发展的真问题之一。“终端需求增长较快，将带来更多的投资需求；反之，如果终端需求增长缓慢，或者某种程度上的相对收缩，就会出现产能过剩和债务负担增加。”刘世锦以统计数据为例说，2025年1-11月全国固定资产投资完成额同比下降2.6%，环比下降1.03%，与产能利用率回落显著相关。
在他看来，实现科技自立自强、建设现代化产业体系，无疑都很重要，但要以终端需求的必要增长为前提。
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